Luật Xây dựng (sửa đổi): trông nom để có tuổi thọ cùng ngắm cao.

Tuấn (Đại biểu nhân dân)

Song song quy định cụ thể hơn bổn phận của UBND các cấp bao gồm cấp tỉnh, huyện và xã thực hành quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng như ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, tổ chức hướng dẫn, rà, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật; bổ sung trách nhiệm quản lý quốc gia về xây dựng cho đầy đủ hơn như tổ chức xây dựng, chỉ đạo thực hành, thẩm tra chiến lược, đề án, quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch các đối tượng có phạm vi không gian từ 2 tỉnh trở lên… Đối với nghĩa vụ các bộ, cơ quan ngang bộ (Điều 144) nên bổ sung quy định nghĩa vụ thanh tra, giải quyết, khiếu nại, cáo giác, xử lý vi phạm pháp luật về đầu tư xây dựng theo thẩm quyền.

Bên cạnh đó, Dự thảo Luật hướng đến việc tăng cường vai trò, bổn phận của cơ quan quản lý quốc gia về xây dựng đối với toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng phối hợp với việc xác lập quan hệ bình đẳng, phân định rõ nghĩa vụ giữa các chủ thể tham dự nhằm nâng cao chất lượng xây dựng, hiệu quả đầu tư, khắc phục tình trạng thất thoát, phí phạm đặc biệt là đối với các hoạt động đầu tư xây dựng có dùng vốn nhà nước… Đánh giá về Dự thảo, các đại biểu cho rằng Luật Xây dựng (sửa đổi) đã kế thừa những kết quả đạt được của Luật Xây dựng năm 2003 và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng, đồng thời, cơ bản khắc phục những tồn tại, hạn chế và vướng mắc trong quá trình thực hành.

ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) cho rằng Dự thảo Luật có được bước tiến rất tích cực, bảo đảm cho ngành xây dựng phát triển trong mai sau.

Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, coi xét không nhất quyết phải quy định nội dung quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng tại Điều 140 mà nên hợp nhất với Điều 142, có nội dung hạp với tiêu đề trách nhiệm quản lý quốc gia về hoạt động đầu tư xây dựng của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

# Rõ hơn nữa vai trò về quản lý quốc gia, nêu rõ nghĩa vụ của Bộ Xây dựng, các bộ, ngành đến đâu, kể cả các vấn đề liên hệ đến chính quyền địa phương. Luật Xây dựng (sửa đổi) không phải chỉ làm cho ngành xây dựng, mà là vì sự phát triển của tổ quốc.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, một số đại biểu đề nghị Dự thảo cần trình diễn. Mục tiêu Luật Xây dựng (sửa đổi) là đấu hoàn thiện các quy định pháp luật để điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng được thực hành theo quy hoạch, kế hoạch và được kiểm soát chặt chẽ.

Đại diện cơ quan soát, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng đánh giá cao những quan điểm đóng góp của các nhà quản lý, các chuyên gia, những người hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và của người dân để Luật Xây dựng (sửa đổi) sẽ có hiệu quả, có sức sống, có tuổi thọ 10 - 15 năm sau.

Ngoại giả, các đại biểu cũng cho ý kiến về quy hoạch xây dựng; về thẩm định dự án xây dựng, Điều 48; về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Điều 53,55; về giấy phép xây dựng… Ghi nhận những đóng góp của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng cho biết, Ban soạn thảo sẽ hấp thu quan điểm để hoàn thiện Luật Xây dựng (sửa đổi).

Bộ Xây dựng là Ban soạn thảo, nhưng rất cần có sự đóng góp của các chuyên gia, các bộ, ngành cũng như các chủ thể dự hoạt động xây dựng và ý kiến của người dân để hoàn thiện Dự án Luật.

C. Đồng quan điểm, Phó vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài Chính Trịnh Văn Tuấn cho biết, Luật Xây dựng (sửa đổi) đã bổ sung thêm nhiều nội dung phù hợp và thuận lợi cho người quản lý và đối tượng thực hành. Cụ thể, gồm những quy định chung; quy hoạch xây dựng; dự án đầu tư xây dựng; khảo sát xây dựng và thiết kế xây dựng; giấy phép xây dựng; xây dựng công trình; phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng; điều kiện năng lực hoạt động xây dựng; trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của cơ quan nhà nước.

Đặc biệt, tại Điều 4, Ban soạn thảo đã phân biệt rõ các nguồn vốn để có những biện pháp quản lý cho thích hợp, kiểm soát chém đẹp quá trình đầu tư xây dựng duyệt y việc tiền kiểm của các cơ quan quản lý nhà nước, cuộn các nguồn vốn đầu tư phát triển. Dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) gồm 10 chương, 150 Điều.

Dự kiến, Luật xây dựng (sửa đổi) sẽ được trình QH tại Kỳ họp thứ Sáu tới và phê duyệt vào Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIII. Nội dung của Luật đã tăng cường quản lý của nhà nước và phòng, chống tham nhũng.